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En savoir plus. Les Rencontres d'Arles s'associent au festival de musiques du monde Les, 03 88 91 80 47 - communication ot-saverne Pages Perso - Fermeture. Je Contacte: Les Partisans enfoncent les lignes italiennes et tchetniks, traversent la Drina et reprennent pied au Monténégro [ ] , en plein territoire tchetnik: Les deux premières phases de Weiss n'ayant pas donné les résultats escomptés, la troisième phase de l'opération, au cours de laquelle les Allemands prévoyaient le désarmement des Tchetniks, est annulée [ ] , [ ] , [ ].

Craignant toujours un débarquement allié dans les Balkans, et doutant désormais de la fiabilité de l'Italie, l'Allemagne vise à stabiliser la situation dans la région en anéantissant le gros des forces de résistance [ ].

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Dès le début de , la pression allemande s'accentue sur Mussolini pour obtenir la fin de l'alliance entre Italiens et Tchetniks. Le 15 mai , les troupes allemandes passent à l'offensive au Monténégro, avec l'appui des armées croate et bulgare: L'armée italienne participe avec une grande réticence à l'offensive Schwarz , qui représente une atteinte importante à son prestige [ ] , [ ].

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Entretemps, de nombreux Tchetniks monténégrins, privés de la plupart de leurs chefs, font défection et rejoignent les Partisans. Tito a été amené par ses tractations avec les Allemands à relâcher sa garde et à se concentrer sur le combat contre les Tchetniks: Lui et ses Partisans sont obligés de battre en retraite et de retourner en Bosnie, traversant des gorges où ils subissent des assauts d'une extrême violence [ ]. Tito est sérieusement blessé le 9 juin mais parvient à s'échapper.

Bien qu'ayant subi de lourdes pertes lors des opérations Weiss et Schwarz , les Partisans en retirent un prestige important auprès de la population yougoslave. Les Alliés , qui suivent de plus en plus attentivement la situation en Yougoslavie, tiennent désormais Tito et ses hommes en haute estime [ ] , [ ]. Italiens et Allemands sont, fin début , confrontés à l'instabilité persistante de la Croatie des Oustachis. La Garde nationale croate se montre inefficace et ses armes finissent régulièrement dans les mains des communistes.

Konstantin Kammerhofer, représentant de Himmler en Croatie, crée la Deutsch-Kroatische Polizei , composé d' Allemands de Croatie qui doivent prêter serment à Hitler [ ]. Dans ce document, ils dénoncent la politique des Oustachis qu'ils jugent responsables des tueries commises par les Tchetniks, et qualifient au passage le soulèvement serbe de complot fomenté par les Juifs. Leur offre est d'abord ignorée, jusqu'à ce que la SS décide de concrétiser le projet d'Himmler d'une alliance entre le monde islamique et le Troisième Reich , en formant une division Waffen-SS à composante musulmane [ 96 ].

Les Allemands bénéficient du concours de Mohammed Amin al-Husseini , Grand Mufti de Jérusalem exilé, qui effectue au printemps un séjour de trois semaines dans l'État croate pour participer à l'effort de propagande auprès des Musulmans et aider au recrutement. La Handschar sert cependant moins sur le champ de bataille que comme outil de propagande allemande à destination du Moyen-Orient: Elles se distinguent principalement, durant leur formation, par une mutinerie que la propagande nazie occulte soigneusement [ ] , [ ] , [ 96 ].

Dans la province de Ljubljana , les groupes non communistes tentent courant , à l'initiative du Parti populaire slovène, d'unir leurs forces pour faire pendant à la puissance croissante du Front de libération des Partisans locaux.


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Rupnik tente d'obtenir davantage d'autonomie administrative pour les Slovènes et l'autorisation de former des unités armées, ce à quoi les Italiens s'opposent. Tout d'abord dépourvue de force armée [ ] , l'Alliance slovène crée à partir de mai des groupes destinés à combattre les Partisans. Dans le même temps, l'Alliance slovène est reconnue par le gouvernement en exil qui, à partir du mois d'août, lui envoie des subsides mensuels [ ]. En juin , Rupnik accepte de la part des Italiens le poste de podestà gouverneur de la province de Ljubljana.

Mi-juillet, des hommes de la Légion de la mort aident les Italiens à mener une offensive contre les Partisans. Ayant constaté l'utilité des auxiliaires slovènes, les Italiens acceptent de les reconnaître officiellement: Le 6 août , les occupants décrètent la fusion en son sein de toutes les unités anticommunistes slovènes. Le Parti populaire slovène, rallié à cette idée, suggère aux Italiens une liste d'officiers à libérer pour les utiliser contre les communistes. Les gardes de village, qui n'ont qu'un statut officieux, se confondent souvent dans les faits avec la MVAC, dont ils deviennent progressivement la principale composante.

Malgré leur double jeu et leurs contacts avec le gouvernement en exil, les forces anticommunistes slovènes ne passent jamais à une opposition ouverte contre les Italiens, et profitent au contraire amplement de leur collaboration avec ces derniers [ ]. Le général Robotti mène mi-octobre une offensive avec quatre divisions italiennes que renforcent des troupes allemandes et des Oustachis venus de Croatie.

Réalisant que leurs campagnes de terreur contre tous leurs opposants réels ou supposés les ont rendus impopulaires, les communistes slovènes décident de nouer de meilleurs rapports avec les milieux catholiques. Les actions de la résistance slovène sont également conditionnées par le contentieux territorial avec les pays voisins.

Tito obtient que le Komintern envoie aux Italiens une lettre leur recommandant d'accepter l'annexion de villes italiennes par les Slovènes. Les partis communistes italien et slovène finissent par trouver en décembre un accord a minima , qui concerne uniquement leur coopération dans le cadre de la lutte antifasciste. Les réseaux de résistance italo-slovènes se développent progressivement et une trentaine de comités clandestins sont créés dans la seule ville de Trieste, sans que les autorités fascistes ne s'en rendent compte [ ].

Dans le courant de , Novak continue d'essayer de consolider ses réseaux: Il tente d'obtenir des renforts de la MVAC afin de mener des opérations contre les occupants, mais l'Alliance slovène, dont il escomptait l'appui, sabote ses efforts. Les Partisans, de leur côté, lancent des attaques contre les forces d'occupation tout en empêchant les Tchetniks de s'implanter en Slovénie [ ]. À l'été , l'affaiblissement de Mussolini au moment du débarquement en Sicile bouleverse l'équilibre des forces: Dans le courant de l'été, une partie des Tchetniks légalisés repasse dans la clandestinité.

Il lance également en novembre un appel à la désobéissance civile. En hiver, les forces d'occupation procèdent à des arrestations massives: Dès la fin de , les Tchetniks de Serbie arrivent à la conclusion qu'il est préférable de s'abstenir d'attaquer les Allemands [ ]. Conscient de ce que l'identité essentiellement serbe de son mouvement fait des Partisans la seule organisation de résistance attractive pour les autres nationalités, il tente de recruter des Croates et d'élargir sa base politique.

Les Tchetniks attaquent ensuite un convoi sur le Danube , à l'Est de la Serbie. Si la Yougoslavie est un théâtre d'opérations secondaire, elle présente aux yeux des Alliés un intérêt stratégique non négligeable, car une guerre de résistance suffisamment intense permettra d'y immobiliser un grand nombre de troupes de l' Axe. Ce sont donc des considérations purement militaires qui poussent le gouvernement britannique à souhaiter la fin du conflit interne à la résistance yougoslave, dont la dimension politique ne l'intéresse guère [ ].

L'URSS, en grande difficulté face à l'offensive allemande et dépourvue d'agents de liaison en Yougoslavie, n'a aucune possibilité d'intervenir de manière concrète [ ]. Elle accepte cependant de coordonner sa propagande avec celles des Britanniques: Les États-Unis , quant à eux, ne disposent en que de peu de données sur la situation en Yougoslavie, même si Roosevelt , informé de la politique génocidaire des Oustachis , exprime son soutien à la résistance serbe [ ]. Début , deux nouvelles équipes d'agents britanniques sont parachutées en Yougoslavie avec pour mission de reprendre contact avec la résistance yougoslave, ainsi qu'avec le capitaine Hudson qui ne donne alors plus signe de vie.

Partisans et Tchetniks s'accusent plus tard mutuellement d'avoir assassiné les agents britanniques [ ] , [ N 4 ]. La plupart des acteurs du conflit, que ce soient les occupants, les collaborateurs ou les Alliés occidentaux, ignorent tout de son identité: L'identité du chef des Partisans est alors révélée, en mars , par la presse nazie et oustachie [ ]. Les Américains, qui reçoivent la visite du roi Pierre II en juillet, décident de leur côté d'envoyer des vivres aux Tchetniks en guise de reconnaissance de leurs services à la cause alliée.

Les Soviétiques n'en voient d'abord pas l'intérêt, et répondent que les Partisans doivent se concentrer sur le combat contre les occupants, celui contre les Tchetniks étant secondaire. Ils finissent cependant durant l'été par accéder à la demande de Tito: Les Soviétiques tempèrent ainsi le soutien qu'ils manifestaient jusque-là au gouvernement yougoslave de Londres, afin de jouer leur propre jeu. L'URSS conserve cependant une attitude ambigüe et continue, jusqu'en , d'entretenir des relations avec le gouvernement en exil, suscitant l'irritation des hommes de Tito [ ].

De son côté, le gouvernement britannique est troublé par les messages du capitaine Hudson , qui a repris les communications avec le QG allié: Souhaitant y voir plus clair, les Britanniques décident d'envoyer un haut gradé auprès du chef tchetnik: Dans le même temps, les Partisans bénéficient au Royaume-Uni des courants d'opinions pro-soviétiques et pro- communistes. La BBC , dont le chef de la section yougoslave est hostile à la monarchie d'avant-guerre, assure une large publicité aux actions des Partisans [ ]. Le colonel Bailey alerte sa hiérarchie à ce propos, déplorant que la BBC le mette en difficulté auprès des Tchetniks.

En février , la BBC va jusqu'à présenter les hommes de Tito comme la seule véritable force de résistance dans l'Europe occupée: En outre, si une propagande communiste s'exerce bel et bien en sa faveur [ ] , Tito n'est pas le seul à profiter d'appuis politiques dans l'opinion britannique: En janvier , le colonel Bailey envoie ses premiers rapports au Foreign Office. Les Britanniques prennent note de l'utilité de se rapprocher des Partisans: Staline ne manifestant guère d'intérêt à cette idée, le gouvernement de Churchill adopte la proposition du SOE d'envoyer auprès des Partisans une équipe exclusivement britannique [ ].

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Selon le rapport envoyé ensuite par Bailey à sa hiérarchie, le chef tchetnik déclare dans son allocution que les Serbes sont pratiquement abandonnés, et que les Britanniques ne cherchent qu'à les exploiter en échange d'un maigre soutien tout en gardant Pierre II et son gouvernement virtuellement prisonniers.

Mais de nouvelles tensions surgissent immédiatement lorsque Bailey lui transmet une instruction du Middle East Command , qui lui demande de retirer ses forces vers l'Est de l' Ibar en laissant le reste du Monténégro aux Partisans, du fait des compromissions auxquelles se sont livrées les chefs tchetniks locaux. De leur côté, les Américains commencent, début , à s'intéresser de plus près à la situation yougoslave: En avril, Churchill écrit à Roosevelt en lui suggérant de prendre pied sur la côte dalmate pour mener plus efficacement des actions en direction des insurgés: Ce dernier aggrave la situation en se livrant aux États-Unis à une propagande anti-croate virulente, provoquant une crise au sein des représentants du gouvernement en exil.

Le milieu des exilés politiques, et plus largement celui des expatriés yougoslaves, se scindent en plusieurs camps: Lorsque Pierre II annonce son futur mariage avec la princesse Alexandra de Grèce , nièce du roi Georges II , une nouvelle crise éclate au sein du gouvernement: Le 26 juin , le roi prononce un discours radiophonique dans lequel il fait l'éloge de l'ensemble des résistants yougoslaves, sans nommer les Partisans mais en les incluant implicitement: Le jeune souverain, dénué d'expérience comme de sens politique, se soucie principalement de bénéficier d'un entourage qui soutienne son projet de mariage: Dès le mois de mars, le roi suggère que lui et ses ministres partent s'installer au Caire , qui se situe plus près de la Yougoslavie et où se trouvent également le gouvernement grec en exil et le Middle East Command.

Le gouvernement britannique, plutôt heureux de voir s'éloigner les Yougoslaves qui sont désormais perçus comme une source de problèmes, ne fait rien pour les retenir: En se rapprochant de Tito , les Britanniques visent non seulement à s'informer sur la situation, mais également à nouer de bonnes relations avec le chef communiste dans l'espoir de l'influencer, et aussi à donner des gages de bonne volonté aux Soviétiques [ ].

Après que les hommes de Tito se sont assurés de leur identité, les agents alliés sont autorisés à reprendre le contact avec Le Caire: L'envoi d'une mission supplémentaire, au Sud du Monténégro, est proposé: Lui et un officier canadien sont parachutés fin mai au Monténégro: Deakin, dont le coéquipier canadien a été tué, envoie bientôt à sa hiérarchie des messages dans lesquels il détaille les actions des Partisans et recommande d'envoyer de l'aide à ces derniers: Les informations de Deakin font très forte impression sur les autorités britanniques, à Londres comme au Caire [ ].

Dans le courant de , l'état-major britannique voit s'accumuler les rapports indiquant que des groupes tchetniks collaborent avec les occupants, que les Partisans sont au contraire très actifs contre ces derniers, et que les Allemands traversent des territoires sous contrôle tchetnik sans subir d'attaques. Ces informations viennent des équipes du SOE, de plus en plus nombreuses sur le sol yougoslave, mais aussi et surtout des décryptages des messages allemands par l'équipe Ultra , qui permettent aux Britanniques de connaître entre autres le déroulement des opérations Weiss et Schwarz [ ] , [ ] , [ ].

Fin juillet, Churchill propose à Eden d'envoyer auprès de Tito l'un de ses proches, Fitzroy Maclean , officier des SAS et par ailleurs député conservateur [ ]. De leur côté, les Américains commencent à jouer un rôle actif dans le dossier yougoslave. Fitzroy Maclean , promu général de brigade pour l'occasion [ ] , est envoyé chez les Partisans, tandis que le général Charles Armstrong se voit confier la mission auprès des Tchetniks.

Ils sont parachutés respectivement les 19 et 24 septembre , chacun étant accompagné d'un officier américain le major Farish pour Maclean, le lieutenant-colonel Seitz pour Armstrong [ ]. Maclean résume ainsi sa mission dans ses mémoires: Début octobre, un navire de guerre piloté par des Partisans tente de trouver une base navale sur les côtes italiennes pour les bateaux yougoslaves ayant fui Split investie par les Allemands: Grâce à cette initiative de leurs agents dont la mission ne consistait initialement qu'à établir des bases en Italie dans la région de Bari , les Américains parviennent à organiser le ravitaillement des Partisans à travers l'Adriatique, de manière bien plus efficace que par voie aérienne.

De nombreux Partisans blessés sont ainsi évacués vers l'Italie pour y être soignés. Les Partisans peuvent également rencontrer, pour la première fois, des journalistes occidentaux, qui assurent ensuite la publicité de leur combat contre les Allemands [ ]. Dans le même temps, les envois d'armes alliées aux Tchetniks, qui avaient augmenté après l'arrivée d'Armstrong, diminuent durant l'automne et l' hiver , avant de cesser tout à fait [ ]. Winston Churchill , dont le gouvernement a la responsabilité des opérations alliées en Europe du Sud-Est , envisage initialement un débarquement en Dalmatie.

Ces opérations allemandes et italiennes jouent à moyen terme en faveur des Partisans: Mussolini est démis de ses fonctions le Avant et après l'invasion de la Sicile , et alors qu'une capitulation de l'Italie semble imminente, Churchill relance son idée de débarquement en Dalmatie [ ]. Il souligne dans un message à Harold Alexander , commandant des armées anglo-américaines en Sicile, l'intérêt d'un débarquement dans les Balkans [ ]: Il n'exclut pas non plus un retrait des Allemands de la région, ce qui laisserait le champ libre aux Alliés pour débarquer.

Par ailleurs, quelques jours avant le débarquement en Sicile, Churchill envoie un message à Tito pour le féliciter d'avoir réchappé à l'opération Schwarz et le prévenir de l'ouverture du front italien [ ]. Dans le cadre de la préparation de la conférence alliée prévue à Québec , les Américains se montrent réticents à l'idée d'un débarquement dans les Balkans: Churchill réduit alors sa proposition à un projet d'actions ponctuelles dans la région de l' Adriatique pour soutenir la résistance locale [ ]. Finalement, lors de la conférence de Québec d'août , Américains et Canadiens optent pour une invasion de la Normandie la future opération Overlord , qu'ils prévoient au printemps , et écartent l'idée d'une opération périphérique dans les Balkans: Churchill est contraint de s'incliner.

Durant la conférence, Roosevelt , s'il n'envisage pas d'intervention au sol des troupes anglo-américaines, évoque par contre la possibilité d'employer sur le théâtre d'opérations balkanique les forces armées grecques et yougoslaves en exil dont les Alliés assurent l'entraînement [ ] , [ ] , [ ]. Après la conférence, le général Henry Maitland Wilson , commandant en chef du Middle East Command , propose de soutenir la résistance yougoslave afin qu'elle puisse maintenir la pression sur les Allemands en prévision des opérations qui auront lieu en Europe en Par la suite, Churchill relance à plusieurs reprises son idée de débarquement dans les Balkans, mais il en est à chaque fois dissuadé par les Américains et par son état-major.

Convaincu de sa propre importance dans la stratégie de ces derniers, il reste persuadé que la Yougoslavie y tient un rôle essentiel et qu'un débarquement dans les Balkans demeure à l'ordre du jour [ ]. Lors de la conférence de Moscou d'octobre , Anthony Eden tente d'obtenir l'aide des Soviétiques pour trouver un compromis entre les deux branches de la résistance yougoslave, mais Molotov se dérobe [ ].

Fin novembre , alors que la capitulation de l'Italie a bouleversé la situation sur le théâtre d'opérations yougoslave, Churchill et Roosevelt se réunissent en effet dans la capitale égyptienne à l'occasion d'une conférence , qui précède de quelques jours celle de Téhéran durant laquelle ils doivent rencontrer Staline. Maclean est le premier officier britannique à revenir de Yougoslavie avec un rapport complet.

Retirant de son séjour une impression très favorable de Tito et de la résistance communiste, il conclut de ses observations, qui se basent principalement sur les données fournies par les Partisans, que ces derniers représentent une force incontournable en Yougoslavie et domineront très certainement le pays après-guerre en cas de victoire des Alliés. L'historien Stevan K. Pavlowitch juge que la présence de Armstrong et Bailey n'aurait, de toutes manières, probablement pas suffi à influer sur la décision de Churchill.

Si le rapport de Maclean contient de nombreuses inexactitudes et exagère beaucoup la puissance militaire des Partisans [ ] , [ ] , il s'avère décisif dans la mesure où il confirme les informations contenues dans les décryptages d' Ultra [ ]. Rencontrant ensuite au Caire les chefs d'état-major en compagnie de Roosevelt, Churchill propose d'accompagner l' opération Overlord d'une intervention dans le Sud de la France ou bien dans le Nord de la Yougoslavie. Roosevelt penche plutôt pour une opération en France, et en fait part au roi Pierre II qu'il rencontre également au Caire [ ]. Staline se montre indifférent à l'enthousiasme de Churchill pour les Partisans, mais approuve l'idée de fournir toute l'aide possible à Tito [ ] , [ ].

Churchill tente également de relancer l'idée d'un débarquement d'ampleur limitée dans l'Adriatique [ ]. Les Soviétiques s'y opposent, pour des raisons moins politiques que militaires: Staline, soutenu sur ce point par Roosevelt, veut donner toute la priorité à l'opération Overlord et plaide pour un débarquement dans le Sud de la France plutôt que dans les Balkans, afin de ne pas disperser les forces au moment du débarquement en Normandie.

Il confirme ainsi les craintes de Churchill de voir les Balkans et le reste de l' Europe centrale livrés à l'avance de l' Armée rouge. Après la conférence de Téhéran, les Tchetniks sont définitivement hors jeu du point de vue des dirigeants alliés [ ]. De retour au Caire après Téhéran, Churchill retrouve Maclean, ainsi que Deakin qui est arrivé en compagnie d'une délégation des Partisans dirigée par Vladimir Velebit. Les 9 et 10 décembre , le Premier ministre s'entretient avec ses deux officiers au sujet des informations dont ils disposent sur la collaboration des Tchetniks.

Dans le même temps, Velebit et les autres envoyés de Tito nouent des contacts avec les militaires alliés afin d'obtenir davantage d'aide. Maclean rapporte dans ses mémoires que le Premier ministre britannique, à qui il indiquait que la Yougoslavie risquait de s'aligner sur l'Union soviétique, aurait répondu en rappelant que ni lui ni Maclean ne comptaient s'établir en Yougoslavie.

Churchill aurait ensuite ajouté: Parallèlement, les Partisans forment, lors de la seconde session de l' AVNOJ qui se déroule en même temps que la conférence de Téhéran, un Comité national de libération qui se proclame seul gouvernement de la Yougoslavie. Le soutien de plus en plus manifeste que le gouvernement britannique accorde aux Partisans, conjugué à la proclamation d'une structure politique concurrente du gouvernement royal en exil, suscite des interrogations dans la classe politique du Royaume-Uni. Richard Law, ministre auprès du Foreign office , est Interpellé à ce propos à la Chambre des communes: Le Département d'État américain se montre prudent et réaffirme la légitimité du gouvernement royal de Londres, tout en prônant le soutien aux forces de résistance yougoslaves sans prendre parti pour aucune d'entre elles [ ].

Il suggère une autre opération mais le QG allié du Caire, qui a perdu confiance en lui, ne se montre pas intéressé [ ] , [ ]. Fin mai , Mussolini finit par céder aux pressions allemandes et interdit officiellement la coopération avec les Tchetniks: Le 1 er juillet , Mussolini remplace Pirzio Biroli à la tête du gouvernorat du Monténégro par le général Barbasetti di Prun. Durant l'été , l'ensemble des acteurs du conflit se prépare à l'éventualité d'une capitulation de l'Italie.

Les Partisans, après avoir survécu à l'opération Schwarz , ont renforcé leur présence en Bosnie, chassant par endroits les troupes allemandes: Les Tchetniks ont repris pied au Monténégro après le retrait des Partisans en juin et juillet [ ]. Les Allemands augmentent leurs effectifs en Yougoslavie, dans l'éventualité où ils auraient à désarmer les troupes italiennes présentes dans le pays: Des unités allemandes pénètrent dès l'été dans les zones d'occupation italiennes.

Von Weichs prend également le commandement du Groupe d'armées F [ ]. À l'automne , les effectifs allemands en Yougoslavie ont doublé par rapport à ceux de , et atteignent désormais treize divisions [ ]. Le 3 septembre , le maréchal Badoglio , successeur de Mussolini à la tête du gouvernement italien, signe avec les Américains et les Britanniques un armistice rendu public cinq jours plus tard.

En Yougoslavie, les troupes italiennes sont prises de court par la nouvelle, que la plupart apprend par la radio: Les Partisans et les Tchetniks sont également surpris [ ]: Dès la nouvelle de la capitulation italienne, Allemands, Partisans et Tchetniks tentent d'étendre leur contrôle sur le territoire yougoslave et de s'emparer d'autant d'armes que possible. En fonction de leurs réactions, les Italiens se divisent en trois groupes: Les Partisans prennent les Tchetniks de vitesse pour profiter de la capitulation des Italiens: Ils s'emparent surtout de très importantes quantités d'armes italiennes: Les Allemands envahissent l'ensemble des zones italiennes: Certains Allemands se déchaînent contre les Italiens: Les Italiens qui veulent s'allier aux forces de Tito sont cependant loin d'être tous accueillis à bras ouverts: Dans les zones où l'occupation italienne a été la plus dure, comme en Dalmatie et dans les îles de l'Adriatique, une répression sanglante s'abat sur les Italiens, assimilés aux fascistes.

C'est fin qu'a lieu la première phase des massacres des foibe , au cours desquels des centaines de civils italiens sont jetés dans les gouffres foibe des régions calcaires [ ]. Les Oustachis lancent de nouvelles attaques contre les Partisans pour légitimer leurs prétentions territoriales, mais la faiblesse de l' État indépendant de Croatie , dont des pans entiers du territoire sont sous contrôle des Partisans ou des Tchetniks , inquiète beaucoup les Allemands. Von Weichs propose de renforcer le contrôle allemand sur la Croatie, ce qu'Hitler refuse [ ].

Des volontaires Waffen-SS néerlandais et scandinaves sont également déployés dans l'État indépendant de Croatie, que les Allemands traitent comme un pays occupé. Les Partisans tentent de leur côté d'étendre leur contrôle sur la Bosnie , dont l'Est demeure tenu par les Tchetniks. Lors de la prise de Tuzla , dans le Nord-Est, toute la garnison locale de la Garde nationale croate se rallie à eux [ ]: Les efforts de propagande pour gagner des recrues croates et musulmanes déplaisent par ailleurs à une frange des Partisans serbes, dont certains font alors défection chez les Tchetniks [ ].

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La plupart des Yougoslaves désireux de rejoindre la résistance ou de rompre avec le passé rejoignent désormais les rangs communistes: Du côté des Musulmans, les Partisans attirent davantage de combattants au sein de la population urbaine, tandis que les habitants des régions rurales demeurent longtemps réservés. Dans la région de Prozor-Rama , où les habitants se sentent menacés par les Oustachis, les Partisans gagnent de nombreuses recrues. Dans celle de Banja Luka , la montée en puissance des communistes pousse la population musulmane à moins craindre les représailles des Tchetniks et à soutenir davantage les Partisans [ ].

De nombreux membres de la Milice volontaire anticommuniste slovène sont capturés et exécutés. La Garde nationale slovène professe une ligne catholique, anticommuniste et antisémite: Elle prête en outre assistance aux Allemands pour la déportation des Juifs de l'ancienne zone italienne [ ]. Les occupants créent également une force de police slovène, elle aussi subordonnée aux services de sécurité allemands [ ].

Le 15 septembre , les Allemands envahissent Podgorica et arrêtent le chef de la garnison italienne locale [ ]. Dans la région de Berane , Partisans et Tchetniks se livrent à une compétition acharnée pour obtenir les premiers la reddition et les armes des anciens occupants: Oxilia prend ensuite le commandement de la division Garibaldi , formée avec les restes des unités italiennes du Monténégro [ ] , [ ]. Fin septembre, les Allemands contrôlent Cetinje , la côte monténégrine et certaines voies de communication, le reste du territoire monténégrin étant livré au combat entre Tchetniks et Partisans.

Le retrait italien donne par ailleurs aux Partisans l'occasion de redéfinir leur stratégie dans des parties du pays dont le contrôle leur échappait jusque-là, et dont l'identité nationale est incertaine.

Les Partisans publient alors un nouveau manifeste appelant à la fois à la lutte contre les occupants et à l'union des Macédoniens: L'objectif d'unification de la Macédoine est adopté en décembre par le Comité central du Parti: Il parvient à recruter des hommes en territoire hellénique, ce qui provoque cependant de vives tensions avec la résistance communiste grecque. L' ELAS exige la dissolution des unités macédoniennes, qui passent alors en territoire yougoslave [ ]. Ils demeurent cependant peu nombreux et peu actifs jusqu'en [ ]. La position des résistants yougoslaves est tout aussi malaisée dans les territoires peuplés d' Albanais.

L' ex-protectorat italien est désormais occupé par les Allemands , de même que tous les territoires yougoslaves serbes, macédoniens et monténégrins qui y ont été annexés. Les Partisans sont contraints à un jeu d'équilibre et se déclarent, dans leur propagande, favorables à l'autodétermination du Kosovo. Les chefs du Parti communiste eux-mêmes n'ont pas encore de position très claire quant au statut de la région: Entre le 31 décembre et le 2 janvier , une délégation de 49 Partisans communistes du Kosovo se réunit à Bujance et émet une résolution qui affirme que le Kosovo fait partie intégrante de l'Albanie.

De leur côté, les Allemands jouent, plus encore que les Italiens avant eux, sur le nationalisme albanais. Xhafer Deva, devenu ministre de l'intérieur dans l'Albanie sous occupation allemande, organise une nouvelle vague d'expulsions de Serbes du Kosovo [ ]. Les Partisans, qui n'avaient pas prévu l'ampleur de la contre-attaque allemande, sont forcés d'abandonner une partie des territoires conquis. À la fin de , les Allemands sont parvenus à réduire considérablement l'activité des résistants sur l'ensemble de la Yougoslavie.

La main-mise des occupants sur le terrain regagné reste cependant précaire, et ils ne parviennent pas à reprendre toutes les îles [ ]. Une fois maîtres des campagnes, les Allemands se livrent, dans les territoires de la Zone d'opérations du littoral adriatique que le Reich envisage d'annexer, à une persécution impitoyable des communautés slaves et italiennes.

Les populations juives, qui avaient été épargnées dans les territoires sous occupation italienne, sont raflées et déportées. Un camp de concentration , la risiera di San Sabba , est créé en Italie près de Trieste: Le diplomate autrichien Hermann Neubacher, nommé en août responsable des Balkans au ministère du Reich aux Affaires étrangères , s'efforce de réorganiser les structures politiques en Yougoslavie occupée.

Le diplomate du Reich obtient par contre que les conditions d'occupation en Serbie soient adoucies: Neubacher noue des contacts avec le personnel politique croate dans le but de former un gouvernement qui pourrait remplacer celui des Oustachis, mais ce projet n'aboutit pas [ ]. Pour les Tchetniks , la capitulation des Italiens est une catastrophe, qui leur coûte leur principal allié sur le terrain.

Au moment de la capitulation, les Tchetniks sont pris de vitesse par les Partisans, dont la puissance militaire se trouve considérablement augmentée et qui lancent des attaques de plus en plus audacieuses contre leurs adversaires [ ]. Après la défection de leurs alliés italiens, les Allemands opèrent un revirement à l'égard des Tchetniks: Neubacher et von Weichs négocient avec des groupes tchetniks locaux, dont ils obtiennent qu'ils se rapprochent du gouvernement collaborateur serbe.

Ce dernier proteste auprès des Allemands, sans rien obtenir en retour [ ]. Des actions communes germano-tchetniks contre les Partisans sont également envisagées en échange de livraisons d'armes par les occupants: Les officiers de liaison britanniques et américains présents chez les Tchetniks ne sont pas tenus informés de la situation. Les échanges entre Tchetniks et Allemands, dont les conséquences sur les opérations militaires ont été assez négligeables, sont en effet découverts par les Britanniques grâce aux décryptages des messages allemands, ce qui influe sur la décision de Churchill de retirer son soutien aux Tchetniks [ ].

La plupart des accords germano-tchetniks sont cependant annulés en Serbie dès le mois de février Les Tchetniks subissent plusieurs attaques allemandes en mars et en avril. La collaboration entre les Allemands et les Tchetniks continue cependant de manière officieuse en Serbie, chacun des deux camps ayant besoin de l'autre [ ].

En Croatie, les Allemands utilisent les services des Tchetniks en raison de l'incapacité des Oustachis à éliminer les Partisans de leur territoire. En préparation du congrès, des équivalents de l'AVNOJ pour les différentes nationalités sont formés, sauf en Serbie d'où les Partisans ont été chassés. L'organe de direction des Partisans croates manifeste cependant une indépendance croissante: Hebrang va jusqu'à le présenter comme le successeur du Sabor le parlement national croate et à promettre après-guerre une autonomie accrue pour la Croatie [ 96 ].

La formation d'un équivalent macédonien de l'AVNOJ est également envisagée, mais les préparatifs s'avèrent difficiles [ ]. À l'ancien régime tourné autour des Serbes , des Croates et des Slovènes , se substituerait une organisation qui mettrait sur un pied d'égalité avec eux les Monténégrins et les Macédoniens. Tito réussit à surmonter les objections de certains cadres communistes serbes comme Pijade, et à faire accepter le principe d'une république de Bosnie-Herzégovine: Les Albanais sont reconnus en tant que minorité avec des droits spécifiques.

La question du Kosovo est cependant laissée en suspens [ ] , [ ] , [ ] , [ ]. Le Comité compte plusieurs ministres non communistes, comme l'écrivain chrétien de gauche Edvard Kocbek , membre du Front de libération slovène. Les délégués décrètent que les pouvoirs du gouvernement royal en exil sont transférés au Comité national de libération, dont Tito est à la fois le Premier ministre et le ministre de la défense.

Les Soviétiques n'ont été prévenus du second congrès de l'AVNOJ que trois jours avant sa tenue, et n'ont pu y envoyer aucun délégué. Staline peut alors, le 14 décembre , adresser ses félicitations à Tito [ ] , [ ] , [ ]. Né d'un mariage entre un Croate et une Slovène, ayant passé une partie de sa vie à l'étranger, Tito est un internationaliste convaincu, ce qui lui donne un avantage pour aborder les problèmes de nationalités de la Yougoslavie et y proposer des solutions. Le projet de fédération annoncé par les Partisans leur vaut un soutien populaire accru, particulièrement dans les régions centrales de la Yougoslavie qui ont beaucoup souffert du conflit et dont les populations sont très mélangées.

Le 7 janvier , l'approche des troupes allemandes contraint les Partisans à évacuer Jajce.


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